雅安：回隆派出所创新社会管理模式    灵活运用“筷子理论”
 
    近年来，随着区域经济的发展，社会矛盾此起彼伏，街道集市的治安形势也会变得更加严峻，这可给社会管理者们出了一道痛头挠心的难题。四川雅安市石棉县公安局回隆彝族自治乡派出所把工作认真落实到服务群众这个根本点上，把“一根筷子易折断，一把筷子难折弯”这个家喻户晓的原理成功运用到社会管理中，探索出了一套服务群众、管控社会的好模式，即“筷子理论管理模式”。

　　“筷子理论管理模式”是指把街道、集市上各行业的业主组织起来，在遇到酒后闹事、强吃强赊、打架斗殴等治安事件、矛盾纠纷、违法犯罪发生时，有人第一时间劝阻、有人第一时间录像取证、有人第一时间报警求助，从而形成一个控制事态恶化升级的合力。

　　在选取相关人员进行上述分工时，由业主们根据各自脾气、性格讨论决定，性格偏激或脾气暴躁型者负责报警求助，威望相对高且善于以理服人者负责劝阻控制，现代知识相对丰富善用手机者负责录像取证。如此，不但能有效避免因劝阻方法不当引发事态恶化，而且能较为完整地录取证据，还可在第一时间报警求助，以使警方及时获得警情。

　　2014年4月，该所在“一标三实”基础信息采集过程中发现，位于新康矿部竹马河上的新康大桥桥头，因集中了多家小卖部、烧烤店、茶馆而逐渐成为人员密集的场所，买东西赊账不还钱、吃“霸王烧烤”、酒后滋事等事件时有发生，治安形势日趋复杂,这让全所干警寝食难安。

　　但是，困难始终让步于善于思考、积极负责的人。

　　一天中午，所长刘树祥一行在完成竹马工业园区治安状况检查返回途中，再次实地调查新康桥头治安情形。回到所里，他反复思考怎样才能根本治理？他分析，那里治安形势突变复杂的原因是因为当地拆迁后，突然成为人们集中消遣的地方，业主们各自为阵，更使一些侥幸之人有了可乘之机，同时他想到了打击违法犯罪取证难的现实，那么，可否培训业主第一时间取证呢？他坚信，只要业主团结，就可以制止侵权，就可以快速报警。冥思苦想中，他突然想到了“筷子理论”。

　　在“筷子理论管理模式”实施近两月的时候，记者近日到新康桥头进行了实地探访。探访中发现，业主们对这里治安形势的根本好转喜在眉梢、乐在心头。

　　开麻将馆的王女士介绍：“在两个月前，那时派出所还没有组织我们开会，有天晚上，我们几家的男人都喝酒去了，一个高个子男士满手是血的来拉我挎包，说找烟抽，把我们吓得够呛，好不容易才把他支走。常常还有些人在这里酒后‘扯皮’。开会以后，这些现象突然就消失了”。

　　那么，一旦出现治安状况，他（她）们能够按照“筷子理论管理模式”的要求完成操作吗？

　　对此，经营食杂铺的杨万芳女士说：“一旦发生事情，我们就按刘所长他们布置的那样，一些人劝解、一些人报警、一些人录像哇。”

　　“你们录像有啥用呢？录像就不害怕吗？”

　　“提取第一手证据哇。”杨女士乐呵呵地对记者说，“那些醉酒的人一般都是附近的熟人，怕是不怎么怕，但一旦发生了什么事，我们录的像也便于他们的事情得以解决和派出所办案哇。”

　　一家副食店的老板杨在强喜滋滋地说：“开会之前，我店里时不时的遭到先吃了东西不给钱的事，开会以后这种情况就没有发生了。”

　　石棉工业园区所在地竹马村的村主任叶顺林对“筷子理论管理模式”更是赞不绝口：“这真是个好模式、好得很，往往在解决矛盾纠纷时，矛盾双方‘公说公有礼、婆说婆有理’，调解人员苦于没有证据难以评判是非，造成难以调解解决。如果这个模式推广开来，这些问题就自然解决了，而且，伺机犯罪的人知道这个模式后，也不敢贸然行事了。依我看，这个模式也完全可以在我们乡村推广。”