四川监狱系统打造廉政风险防控“升级版”
2016-03-15 11:31:19 来源:四川监狱系统从2010年开始,采取“先行试点、逐步推广”的方式,在全省监狱相继开展了廉政风险防控管理工作。经过几年时间的推进和探索,初步建成了“前期预防、中期监控、后期处置”的廉政风险防控体系。随着反腐倡廉建设工作形势的变化,又于2014年、2015年,继续在全省监狱深化开展廉政风险防控工作,着力打造廉政风险防控的“升级版”。
思想上突出廉政心防。针对思想教育工作长期给人以“看不见,摸不着”、“易走形式,虚无难估”的虚功概念和思想误区,强调“廉政安全可防可控”。各监狱通过富有特色、吸引人心、深入持久的教育、文化熏陶,让民警入脑入心,使其树立起正确的廉政观。在工作中,通过局互联网“廉政建设”栏目、廉政警示教育活动、制作并放映四川监狱系统廉政动漫片,设立民警岗位廉政风险提示牌、办公区廉政格言警示牌、户外廉政宣传牌、发送廉政短信、发放廉政法律法规和书籍,推行领导干部任前考廉、讲廉的“硬指标”和签订廉政承诺书等做法,将虚功做实。
制度上突出精细管理。省局和各监狱采取“精细化管理”举措,按照“对照岗位职责——梳理岗位职权——找准风险源点——公示接受监督”四个流程,通过自己找、同事帮、群众提、领导点、问卷查、组织评“六步”法,形成民警廉政风险排查的动态更新机制。梳理出民警岗位权力项目、刑罚执行的权力项目、民警队伍管理权力项目、生产管理权力项目、财务基建及后勤权力项目、纪检监察权力项目,排查出权力运行风险点上万个。并对风险点进行了评级,构建了涵盖狱政管理、政工纪检、教育改造、刑罚执行和生产经营防控措施的系统机制,拉上了全面、严密、有效的防控廉政风险的“制度链条”。
监督上突出动态监控。省局强化党风廉政建设责任制考核,督促监狱党委和纪委履行好主体责任和监督责任,让领导干部充分承担起“一岗双责”。按照横向到边、纵向到底的要求,强化考核问责制度。帮助领导干部和监狱机关全体民警算好廉政账,树立起监督不是挑刺,而是保护,是关爱的意识,努力构建监督被理解、监督受欢迎的动态监控的管理环境。
措施上突出时效结合。在梳理风险点和制定风险防控措施方面,突出与当前“全面从严”要求相结合,突出执行司法部、司法厅、监狱管理局铁规禁令相结合,突出与制度建设相结合,突出与当前刑事政策不断变动和执法要求不断提高相结合,突出与推进规范化管理升级相结合,突出与推进平安、法治、信息、文化“四型监狱”建设相结合。
通过廉政风险防控的“升级换代”,全省监狱民警遵纪守法的自觉性明显增强,规范用权、工作水平得到了极大提高,违纪违法和腐败现象得到了有效遏制,为构建集“思想、制度、岗位、监督”四位一体的防控新机制,全力压缩和减少了廉政风险几率,为民警铸造了“不敢犯错、不易犯错、不能犯错、有险预警、有错早纠”的反腐倡廉“防火墙”。
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