遂宁市“ 十三五”规划突出“ 四个重点”建设法治 

　　(本网讯 廖娥 马兰）近日，《遂宁市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》正式印发，“ 十三五”时期，我市将突出发展民主政治、建设法治政府、建设法治社会、推进科学立法等四个重点，创造良好的法治环境，提供有力的法治保障，推进法治遂宁建设。

　　一是发展民主政治。一是坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及基层群众自治制度。二是坚持人民主体地位，保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权。三是积极发展协商民主，健全和完善社会主义协商民主制度，推进协商民主广泛多层制度化发展，加强基层民主，健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制，促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。四是巩固发展最广泛的爱国统一战线，充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士作用，落实侨务政策，深化盟遂合作，完善多党合作服务地方发展机制，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。五是创新群众工作体制机制和方式方法，注重发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，提高宣传和组织群众的能力。

       二是建设法治政府。一是加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。二是依法全面履行政府职能，完善行政组织、行政程序法律制度。三是依法科学民主决策，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，积极推行政府法律顾问制度，坚持重大决策五大必经程序，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查制度。四是坚持严格规范公正文明执法，建立自由裁量权基准制度，细化量化执法裁量权标准，严格规范自由裁量权行使。五是完善行政执法与刑事司法衔接机制。六是积极推动科学立法，促进公正司法。健全权力运行制约和监督体系，完善惩治和预防腐败体系。

　　三十建设法治社会。一是充分发挥地方行使立法权的作用，在城市管理、环境保护方面加强立法。二是加强社会主义法治文化建设，弘扬社会主义法治精神，强化规则意识，倡导契约精神，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识。三是着力构建满足法律需求、覆盖城乡居民的公共法律服务体系，健全法律援助和司法救助机制。四是加强法治宣传教育，健全媒体公益普法制度，加强新媒体新技术在普法中的运用。五是深入推进“ 法律七进冶，把法治教育纳入国民教育体系。六是建立守信激励和失信惩戒ji机制，推进社会诚信、政务诚信、商务诚信和司法公信建设。七是引导群众增强法治观念，养成守法习惯，善于依法维权，理性有序表达诉求。

　　四是推进科学立法。一是以获准行使地方立法权为契机，研究制订我市地方性法规立法程序、技术规范等制度，确保地方立法工作能在制度的轨道上运行。二是开展与国家法律法规相配套的实施性立法，在城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面制定符合市情实际的地方性法规，发挥立法对经济社会发展的引领和推动作用。三是积极稳妥推进地方立法工作，按照“ 启动立法一批、开展预研一批、前期论证一批、规划备项一批”的思路制定五年立法规划。( 市发改委)