广安市政府常态化、精细化“学法”提升领导干部法治能力

2017-01-06 09:18:15    来源:

摘要: 近年来,我市深入贯彻落实中共中央国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》,市政府常务会坚持“一会一法”,常态化、精细化开展会前学法,市政府领导

      近年来,我市深入贯彻落实中共中央国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》,市政府常务会坚持“一会一法”,常态化、精细化开展会前学法,市政府领导干部带头学法、尊法、守法、用法,树立了宪法意识和法治理念,提高了依法决策、依法管理、依法办事能力和水平。市政府常务会累计学习法律法规近80部。

  一、制度促学。一是规范运作。市政府建立了《广安市人民政府常务会议学法制度》,明确规定了学法要求、学法安排、学法讲解、学法贯彻和学法保障的要求,常务会会前学法有制可循、有规可依。二是计划管理。每年12月,市政府法制办根据市级部门申报的学法清单,认真进行筛选,按每月不少于2次制定常务会学法计划,由市政府印发实施。三是文稿审核。学法承办单位必须按要求准备学法“三稿”,即:讲稿、汇报稿、文本稿。提前1个月报市政府法制办审核,讲解文稿必须做到语言精炼、逻辑分明、层次清楚。
  二、问题导学。一是注重科学选题,学法内容涵盖规范行政权力运行的行政法规;与政府工作密切相关的民事、商事基本法律;规范市场主体行为的经济法律法规;规范政府公共管理和社会管理的法律法规。二是注重职责梳理,承办单位负责梳理出每部法律法规和规章规定的政府及部门的职责清单、权力清单和责任清单。三是注重问题导向。学法内容与市情相结合,重点把握我市在贯彻实施中需要市政府解决和协调的主要问题,在行政决策和履行职责中应当把握的原则和注意事项。
  三、专家讲学。一是邀请专家授课。承办单位聘请科研单位、院校专家学者,知名律师、法律顾问以及中、省部门业务领导亲临授课,以保证授课质量。二是推行以案说法。讲授人、领学人针对反映本地、本部门在工作中遇到的难点、热点问题,结合近期发生的案例 “以案说法,以案释法”,严禁“照本宣科”读发条,流于形式。三是开展交流互动。会前学法专门设置了“讨论环节、提问环节和领导点评环节”。常务会组成人员及部门负责人、讲授人之间互相交流讨论,力争学深、学实、学透。
  四、考核督学。一是明确责任单位。市政府法制办明确专门科室、人员统筹协调、每部法律承办单位明确责任领导、责任人各1名具体负责,确保学法按计划实施。二是严格全员参学。常务会组成人员、区市县政府及部门主要负责人必须出席学法,如遇特殊情况不能参学须书面请假,并会后补学。三是逗硬监督考核。市政府法制办定期通报常务会会前学法情况和领导学法出勤情况,各区市县政府常务会、部门办公会会前学法情况纳入依法行政工作绩效评估和目标考核重要内容,对不按要求学法的,扣减相应绩效分值。

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