《人类生殖辅助技术管理办法》中规定了“禁止一切形式的代孕”，但没有进一步解释代孕，可能是代孕行业“灰色存在”的主因。

　　

　　原卫生部颁布过关于人类辅助生殖的系列行政规章，强调了必须是基于医疗的目的，在现有婚姻前提之下，由于不孕不育造成的情况，可以进行人类辅助生殖，实施手术。规章禁止代孕，但却没有明确解释什么是代孕，代孕包括哪些内容、与人类辅助生殖的关系等，容易滋生灰色地带，此问题亟需解决

　　

　　代孕中的胚胎为伦理人

　　

　　伦理学、社会大众对代孕技术的看法有一些争议，主要涉及到人的自主权、尊严权、人身权这几个方面，认识非常不同。有民法学者认为，从孕母角度看，借用其身体生育孩子，是对公民身体权的一个践踏；但也有支持者认为这恰恰反映了孕母的自主权。

　　

　　有些研究者可能会忽略代孕所指向的对象，不是一般的物，在以人为本的现代法律上，特别强调如果一个对象存在潜在的发展成人的潜力的话，我们就不宜把它看作一个物。

　　

　　江苏无锡冷冻胚胎案中，大多数学者支持了法院的判决，认为那个冷冻胚胎是“伦理物”，基本落脚点还是物。在这点上，我持不同的观点，应该视其为“伦理人”，虽然不具备民法上或者我们国家赋予民事主体的全部的权利，但是其享有许多潜在的权利，而一个物是不可能享有这些权利的。

　　

　　质言之，冷冻胚胎不是伦理物，而是伦理人。事实上，法律上采取谨慎的态度，也在于很多潜在的人的权利需要保护。民法总则、继承法、婚姻法都充分考虑了胎儿的未来权利问题。但是，受精卵、胚胎、胎儿的之间是否应该有一个时间节点的区分，尚不够明确。法律在对于胎儿、胚胎、受精卵在法律上的保护，不仅仅体现了我们作为人的一种人文关怀，实际上也反映了我们对人类作为一个“过程性”生命体的肯定，对人类自身的延续具有重要意义。关于冷冻胚胎，所谓的伦理人，我认为将来所具有的法律权利要次于胎儿。

　　

　　代孕朝放开的方向走，但不会迅速合法化

　　

　　我国禁止代孕，一个重要的原因就是基于人口规模和计划生育的考虑。我国的人口政策目前是稳定人口规模为目标。2016年以后，国家人口压力很大，所以下一步，像人类辅助生殖技术这一类的东西可以朝着一个放开的方向发展，但这并不意味这我们会把代孕立马合法化。这是指的以医疗为目的，符合计划生育的政策的事项。

　　

　　法律对公民的界定，什么时候算是一个人，我们采取的是娩出主义，从谁的母体里诞生出来，就认可他是谁的生理学上母亲，那么未来的可能还会产生法律意义上的母亲、伦理上的母亲、生物学意义上的母亲等。对中国这样一个传统国家而言，不可轻率作出决定。