四川法治报全媒体记者 刘文慧
　　
　　9月28日，省十四届人大常委会第二十一次会议在成都举行，会议首次审议了由省人民政府提出的废止《四川省开发区管理条例》和新制定《四川省开发区条例》的相关议案。
　　
　　据了解，目前，全省开发区数量已增至145家，数量居全国第5位、西部第1位，开发区高质量发展工作不断面临新情况、新挑战。现行管理条例自1997年实施至今，关于开发区管理体制、开发建设、设立退出程序、招商引资等多数内容已不适应国家和省决策部署，且难以满足当前开发区规范建设及高质量发展的现实需求。在结合国家最新要求和地方实践经验的基础上，省人大常委会及时将现行管理条例修订计划调整为“废旧立新”，通过征求社会公众意见、奔赴多地开展实地调研、召开立法工作座谈会等举措，经反复论证修改，形成本次提请审议的条例草案。
　　
　　条例草案共7章45条，聚焦开发区经济管理的主责主业，紧扣体制机制创新、科技创新、产业集聚、要素集约、提质增效等主线，旨在健全体制机制，激发发展活力；统筹规划建设，加强优化整合；突出科技创新，促进四链融合；优化产业布局，推动集聚发展；强化要素保障，提升服务效能。
　　
　　在对标对表，确保国家和省重大决策部署落地方面，条例草案对照国家、省关于开发区高质量发展要求，在健全基础管理制度、优化区域布局、完善功能定位、规范招商引资行为、促进土地集约节约利用、加强人财物管理等方面作出具体规定，并转化为法规条文。
　　
　　在聚焦短板，破解制约开发区高质量发展的关键瓶颈方面，条例草案针对统筹规划不足、设立调整不规范的问题，明确省、市（州）、开发区三级规划内容及要求，规范开发区设立调整程序，建立动态调整和优化机制。针对职能定位不清、权责不匹配的问题，明确履行经济管理职能定位，支持具备条件的开发区逐步剥离社会事务管理职能。
　　
　　在立足省情，彰显服务四川现代化建设的特色优势方面，条例草案结合我省着力打造西部地区创新高地的目标，设置科技创新专章，且立足我省资源禀赋和产业基础，规定统筹开发区产业布局、推动特色化差异化发展。