6月18日，由中国行为法学会、四川省依法治省领导小组办公室、四川省法学会、四川省法官协会主办，成都市中级人民法院、四川省蒲江县人民法院、《人民法治》杂志社承办的“基层治理创新与法治四川建设”会议在四川省蒲江县召开。中国行为法学会会长江必新出席并讲话。四川省法官协会会长、四川省高级人民法院党组书记、院长王海萍，中共四川省委副秘书长、四川省依法治省领导小组办公室主任杨天宗，省法学会常务副会长、省委政法委常务副书记王萍出席会议。成都市法学会会长、市人大常委会党组副书记、副主任、市委政法委书记王忠林致辞，成都市法官协会会长、成都市中级人民法院党组书记、院长郭彦作专题发言。

图为会议现场

　　江必新对四川依法治省工作给予充分肯定，并从十个方面对基层治理和法治建设的内涵进行阐释：一是基层治理的核心命题是基层治理现代化与法治化；二是基层治理的最终目标是增进人民群众福祉，使基层群众有更多获得感；三是基层治理的前提是各参与主体合作共治；四是合作共治的基础是基层组织自治；五是基层党组织的引领和整合作用的发挥是基层治理的关键；六是在国家和政府提供必要公共服务和产品的同时，要处理好法治和自治的关系，要鼓励基层创新；七是基层治理中司法的核心功能是防止基层自治内部可能产生的且自身难以解决的冲突和僵局；八是基层治理中社会自治的最大特点在于，自愿结合与协同互助需要用契约来统一共识和协调利益；九是调解是基层治理的重要手段，有必要进一步加大其权重；十是基层治理既要培养公民的权利义务意识，又要培养其公共意识和公共情怀，进而形成有利于基层治理的文化氛围。

　　杨天宗介绍了党的十八大以来四川抓好依法治省工作、推动依法治国基本方略在四川落地生根的五方面举措：一是系统抓好谋篇布局。省委把法治放在“四个全面”战略布局中切实把握，做到必强调、必安排、必考核。成立由省委王东明书记任组长的高规格领导小组。按年度分阶段总体规划、全面部署、科学评估。二是强力推进落地落实。将依法治省作为动态过程、系统工程，坚持问题导向，分步骤按专题，逐年分析研究解决新问题，稳步推动落地见效。三是深入推进依法执政。把依法执政作为依法治省的重要任务，抓住领导干部这个“关键少数”，积极构建依法履职尽责制度规范体系，推动依法治省与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设。四是全面树立法治权威。以严格执法为依法行政中心环节，多措并举解决“六难三案”等问题，努力让公平正义看得见、摸得着、能感受、得实惠，提高法律权威和公信力。五是夯实基层打牢基础。将夯实基层打牢基础作为依法治省重中之重，运用多种普法措施赢得群众内心拥护，紧盯县（市、区）加强法治落实，依托基层党组织构建共商共建共享治理体系，切实做到依法主动综合治理。

　　郭彦汇报了成都法院部署推进诉源治理工作的情况，并谈了三点体会：一是诉源治理要充分融合传统优秀文化与现代法治文明，使二者价值相向、机制互补、效果同归。二是诉源治理要从国家治理体系完善与审判能力现代化着眼，坚持党的领导、多方共同参与，通过延伸司法职能，融入基层治理，实现长远发展。三是诉源治理要立足于保障经济社会发展与满足群众多元诉求。通过搭建共享平台，消减矛盾纠纷，促进经济发展；引导群众向善有序，提升治理效果，保障社会稳定。

　　中共中央党校卓泽渊教授、国家行政学院马庆钰教授、四川大学龙宗智教授、顾培东教授、西南财经大学高晋康教授围绕基层治理创新与法治建设相关问题作了主题发言。成都市依法治市办、雅安市依法治市办、眉山市中院、自贡市中院，成都市蒲江县、成华区、新津县法院等在会上作经验交流。

　　会议共分为理论研讨、依法治省探索、基层治理创新、律师参与法治建设四个板块，来自四川省各地市州的300余名专家参加会议。