近年来，青白江法院坚持问题导向和需求导向，聚焦破产管理人履职保障不优、资源聚合不强、职责范围不全等短板弱项，着力强化保障措施供给、打通外部协作渠道、明确履职重点内容，有效保障破产管理人全面规范充分履职。2022年以来，指导支持破产管理人成功重整案件18件，高效清算案件42件；推动3年以上长期未结破产案件清零，破产案件审理周期逐年压缩，2024年平均结案时间同比下降332天；4件破产案件入选全省法院优化法治化营商环境典型案例、全市法院年度典型破产案例，相关改革举措入选中国（四川）自贸区制度创新成果。

一、优化高效履职保障
      加强破产管理人履职载体建设、监督指导、经费保障，提升破产管理人履职便利度和规范性。一是集成便利履职载体。建立“一室一窗”履职服务平台，在院机关开辟固定办公场所，设立全省首个破产管理人工作室，提供接待债权人、筹备债权人会议、约见法官、材料转递、查阅卷宗等一站式服务；在诉讼服务中心设立破产服务专窗，制定《企业破产申请材料指引》，集约办理破产申请受理、预可破说明、“立转破”引导和“执转破”移送等破产业务。二是强化业务监督指导。加强对破产管理人履职办案全周期监督指导，建立个案进度月报告机制，每年召开破产管理人述职会，听取履职情况报告。及时协调解决破产管理人工作困难，对进展缓慢、履职不力的进行约谈，制发《工作督办函》。近年来，召开破产管理人述职会6次，约谈破产管理人21次，发出《工作督办函》3份。三是加强经费保障力度。争取属地党委政府支持，向区财政部门申请每年拨付10万元设立破产案件专项基金，用于支付无产可破案件破产管理人报酬，提高其履职积极性。近年来，已通过专项基金累计向破产管理人发放报酬38万余元，推动17家无产可破“僵尸企业”出清退市。

二、聚合协同履职资源
      加强府院协同联动，强化与相关职能部门、社会辅助机构的协作配合，为破产管理人营造良好履职外部环境。一是完善跨部门协调机制。联合公安、人社等8个职能部门出台《支持破产管理人依法接管破产企业的实施方案》《关于完善破产企业登记事项办理机制的意见》等文件，建立健全7项协同机制，为破产管理人开展财产接管、群体性事件应急处置等工作提供全方位全流程保障。近年来先后召开跨部门专题会议14次，在依法办理国龙公司、英祥公司等重大涉稳案件时，协调11个政府部门全力支持破产管理人完成财产接管。二是建立一站式办事通道。协调行政审批部门在区政务服务中心设立破产企业登记事务专窗，整合区税务局、人社局、公安分局等多个涉企信息核查部门业务职能，一站式集约化办理进入破产程序企业的变更登记、解除保全、涉税事项、处置分配财产、登记注销等业务，便利破产管理人高效履职。三是搭建智慧化履职平台。在破产程序中深度应用信息技术手段，联合阿里资产推出“智能接待·一号通办”破产管理人履职服务平台，“一案一号”为破产管理人团队开通专用虚拟手机号码，实现破产管理人与债权人、法院电话沟通全程留痕，智能识别通话主要内容，促进破产管理人规范履职。

三、拓宽整体履职范围
      加强破产审判专业化、规范化建设，进一步明确破产管理人职责范围，系统完善破产管理人履职标准。一是压实环境权益保障职责。全面准确贯彻新发展理念，将企业环境权益和生态影响作为破产管理人重要履职内容。破产管理人接管企业后，对生产型企业全面开展环境要素调查评估，制作企业环境权益和生态影响评估报告，将碳排放权、排污权等环境权益列入企业破产财产，采取“报价承诺+网络竞价”模式，高效兑现环境权益市场价值；对存在生态环境污染的企业，制定生态环境治理方案，在破产程序中将治理费用作为共益债务优先受偿。近年来，破产管理人开展破产企业环境权益识别核查16件次，成功处置某家居公司遗留危废存储风险，工作成果入选《四川省优化营商环境经验做法（第十批）》、中国（四川）自由贸易试验区第七批制度创新成果。二是落实信访维稳工作要求。将信访维稳纳入破产管理人履职评价体系，细化明确工作责任。加强前端排查，破产管理人接管企业7日内完成信访隐患筛查，对重大风险案件制定信访工作预案，建立重点信访人员台账。畅通沟通渠道，设置专职接访岗，定期在破产管理人工作室接访涉案当事人，第一时间向承办人反馈群体信访，协助启动联合接访。落实善后维稳，建立重大风险案件“破产管理人+属地政府+行业主管部门”联合包案制，破产管理人针对重点人员及时发出稳控函，联系属地政府和企业掌握重点信访人员情况。近年来，圆满化解“丹凤朝阳”、中铁运龙、国龙公司等10余起重大涉群涉稳案件，实现“零群体事件、零越级上访、零负面舆情”。三是协助识别防范虚假诉讼。制定《关于建立防范企业破产案件中虚假诉讼衔接机制的意见》，明确破产管理人预防识别虚假诉讼职责。在破产管理人工作室设置虚假诉讼风险警示标识，明确破产管理人向破产申请人、债权人释明虚假诉讼责任；制定破产领域虚假诉讼高风险行为特征清单，明确破产管理人在债权审查时对比验证责任，及时将涉嫌虚假诉讼线索转送承办人审查处理。（作者：江铮、邓琳惠、廖佳雨）