一、主要做法

推动重点项目征地拆迁涉诉争议实质化解，既是顺利推进项目建设的重要保证，也是推进法治政府建设、保障群众权益、维护社会稳定的重要内容。2025年以来，内江市资中县聚焦资铜高速公路等重点项目征地拆迁领域涉诉争议化解难题，创新实施“枫满资中·善治船城”工作法，通过“优化体系、创新模式、建强机制”三步走策略，实质性化解以县政府为被告的行政诉讼案件20件，有力破解“征地拆迁难”问题，保障项目顺利推进，维护群众合法权益，为善治船城实践积累工作经验。

 

 

二、经验做法

（一）优化协同攻坚体系，全面凝聚化解合力

一是高位谋划“定盘”，压实责任链条。将涉诉争议化解纳入县政府“一把手”工程，县委副书记、县长牵头召开专题会议14场次；制定涉诉争议化解方案，明确“县级主导政策、镇级落实落地、村级一线稳控”责任分工。针对资铜高速等重点项目组建专项工作小组，实行挂图作战，化解进度每周一调度、每月一会商。

二是专业专班“赋能”，提升化解精度。由项目牵头单位与县司法局联合牵头，抽调专业调解人员、镇分管负责同志及镇村社干部等骨干力量组建“涉诉争议化解专班”。专班专职负责案件研判、方案拟定、协调推进等工作，创新“一案一专班”机制，为每件涉诉案件配备专属团队，提供专业化支撑，平均化解周期有效缩短。

三是多维联动“破题”，推动诉源治理。建立“部门协同+属地负责”联动机制，县司法局统筹协调各成员单位，提供全流程法律指导；依托“府院”联动机制，邀请承办法官实地踏勘20余次，将15起“法庭对抗”案件转化为“协商解决”，调解成功率达75%。县自然资源规划局、交通运输局、人力资源社会保障局等职能部门依据职责实际，解读补偿政策，核实权属信息，协助完善安置方案。属地镇政府履行“第一责任”，成立党政班子成员带队的工作组，开展入户走访、诉求收集和沟通协调。属地村委会协助做好政策宣传和群众工作；项目建设专班提供工期规划等信息，协同平衡项目推进与群众权益保障，严防矛盾激化。

（二）创新精准化解模式，显著提升解纷效能

一是“三评”前置，筑牢风险防线。一评诉讼风险。县司法局加强与法院协调联动，对被诉的23件案件逐一复盘，识别败诉风险点6个，针对性制定应诉策略，案件胜诉率及调撤率得到有效提升。二评稳定风险。结合建设项目实际，开展社会稳定风险预判，排查过激维权隐患7起，制定应急预案3套，未发生一起群体性事件。三评项目影响。量化案件拖延对资铜高速的影响，明确“节点化”化解时限，为项目建设换回工期损失，节约建设成本。

二是“三查”靶向，找准破题关键。一查案件事实。工作专班核对征收决定、补偿协议等原始材料，甄别诉求合法性与合理性，确保事实清楚、证据确凿。二查政策依据。对照《土地管理法》《土地管理法实施条例》及我县征地拆迁相关政策，明确执行底线与政策空间，确保政策适用准确。三查群众诉求。通过入户走访、座谈交流等方式建立“一户一档”诉求台账，全面掌握当事人家庭状况、核心诉求及思想动态，做到心中有数、手中有策、化解有方。

三是“三重”融合，推动实质化解。一重政策宣讲。用群众听得懂的语言解读“为何拆、如何补、怎样安”等焦点问题，累计开展政策宣讲会30余场次，消除群众对政策的误解。二重诉求回应。对合理但未明确的诉求（如临时过渡费、宅基地选址等），由专班集体研究后通过“一事一议”机制，在政策框架内优化方案专题处理。三重人文关怀。属地工作组与群众“面对面交流、心连心沟通”，对特殊困难家庭协调民政、人社等部门落实帮扶措施，消除群众“后顾之忧”。

（三）构建长效治理机制，深化巩固化解成果

一是用好考核“指挥棒”，倒逼责任落实。将征地拆迁涉诉争议化解成效纳入法治政府建设年度考核重点内容，细化考核指标，强化考核结果运用，严格兑现奖惩。建立“红黑榜”通报制度，倒逼各责任主体履职尽责，推动由“被动应诉”向“主动化解”转变。

二是织牢四级“过滤网”，强化源头预防。深化诉源治理，推动争议化解从“个案突破”向“系统治理”升级。建立“村级初调—镇级主调—县级主解—法院终裁”四级过滤体系，明确征地项目启动前开展涉诉风险评估、实施中落实定期走访排查。如在资铜高速项目建设征地过程中，建立矛盾纠纷每周排查机制，对苗头性、倾向性问题早发现、早干预、早化解，从源头上降低诉讼增量。

三是激活能力“加油站”，规范行政行为。定期组织镇、部门开展征地拆迁政策与实务培训，通过案例教学、模拟调解等方式提升工作人员法治素养和沟通能力，推动行政行为从“合规性”向“规范性+公信力”转变，最大限度减少因程序失当、政策解读不清而引发的行政争议。
 

 

三、结语

为民排忧解急难，春风化雨润民心。四川省内江市资中县将深入践行新时代“枫桥经验”，坚持以“聚力善治船城、共建平安资中”为牵引，持续擦亮“枫满资中·善治船城”品牌，全力以赴防风险、保安全、护稳定、惠民生、促发展，为推动重点项目建设有序推进、高效实施注入更加强劲的善治动能。