案例简介：宜宾三江中心法务区紧紧围绕建设“川南法律服务高地和长江上游区域法律服务中心”的目标定位，以市场主体法治需求为导向，建成运行集法律服务、审判执行、法律监督、法治实践为一体的现代法务集聚区，通过汇聚法治资源，打造法务中心，助力法治化营商环境建设。

       近年来，四川省宜宾市深入学习践行习近平法治思想，紧紧围绕建设“川南法律服务高地和长江上游区域法律服务中心”的目标定位，以市场主体法治需求为导向，按照“市主导区主体、上下联动推进、多方功能整合”的原则，于2021年12月建成投用集法律服务、审判执行、法律监督、法治实践为一体的现代法务集聚区——宜宾三江中心法务区。截至2023年底，法务区已累计开展法律服务300余场次，参与重大行政决策咨询200余件次，承办各类民商事案件5367件，集中流转执行案件共4637件，审结各类环资案件2000余件，办理公证2300余件，服务标的总额达145亿元。

一、优化总体布局，汇聚集中法务资源

       一是审判执行形成“两院四庭两中心”。在法务区入驻宜宾市中级人民法院环境资源和知识产权审判庭、金融和破产清算审判庭，翠屏区人民法院三江新区人民法庭、三江商事法庭，宜宾法院执行指挥中心，入驻法院诉讼服务中心，司法审判由分散到集中为“两院四庭两中心”。二是法律监督实现“一窗口三平台”。入驻宜宾市检察院、翠屏区检察院检察服务中心，构建了“一站式”检察服务窗口、诉讼争议化解平台、法治研讨互动平台、检察成果展示平台，开展法律咨询、案件查询、控告申诉、公益保护、指控犯罪、诉讼监督等工作。三是公共法律服务构建“一心四点”。入驻三江新区公共法律服务中心，设立人民调解、法律咨询、法律援助、外来企业投诉等窗口为企业和群众提供免费公共法律服务；入驻仲裁、公证、律师和鉴定等机构，形成公共法律服务“一心”免费服务和律师、仲裁、公证、鉴定等“四点”有偿服务的空间布局。

二、塑造品牌特色，提供多元化法律服务

       一是推进立体性法务服务。针对四川时代、凯翼汽车等重点企业法治需求，建立“事前事中事后”闭环服务机制，为130余家重点企业、中小微企业提供一对一法治体检，源头防范法治风险。累计开展法律咨询3万余件次，提供涉企案件代理、公证、鉴定、仲裁等法律服务2万余件次。二是推进智慧型法务服务。打造集12所在宜高校、98家法律服务机构、924个企业的“智慧法务”线上云平台，深度集成在线问法、司法存证、法治辅导等15项大功能48项子功能，累计提供线上法律服务256件次，流转办理涉企法治单238件。三是推进品牌化法务服务。打造全省规模最大的集中统一执行指挥中心——宜宾法院执行指挥中心，推动全市法院2023年执行到位标的额提升至252.9亿元，从全省第14位上升第3位。设立全省首个基层法院专业化商事法庭——三江商事法庭。建成川南唯一综合性环境损害类司法鉴定机构——运行川南环境损害司法鉴定中心。知识产权案件“双报制”办理中心、市政府外来企业投诉中心、“党建+多调110”等服务平台，组建“进百企惠千企”法律服务团走进400余家企业，以小平台撬动大服务。

三、立足辐射带动，拓展延伸法治功能

       一是立足功能拓展，打造“全链条”法治共同体。结合实际设置检务中心、警务中心，开设公安川渝通办、市场监管、消费维权、涉企税务等窗口，建立生态保护立法、执法、司法、普法区域协作，推出“商事纠纷多元化解工作站”，拓宽法务区服务范围。二是立足功能联动，打造“一体化”法治共同体。建立法务“中心制+片区制”，推进宜宾高新区、江安经开区、屏山纺织园区等重点园区法务片区建设，确保高能级法务机构、资源、人才既能聚集起来，功能作用又能辐射出去。三是立足功能延伸，打造“协同化”法治共同体。与天府中央法务区签订战略合作框架协议，与北海仲裁委建立仲裁合作机制，构建功能互补、资源共享、协同发展新格局。以国家产教融合试点城市建设为契机，整合入驻中心法务区的法学会、长江上游生态法治研究中心、四川轻化工大学法学院等机构，开展高端法律人才培养和科学研究。

       【经验启示】一是树牢“大法务”理念是前提。树立大法务区理念，发挥聚集效应，招引市场监管消费维权、司法“智慧矫正中心”、市法学会涉外法治研究分会、矛盾纠纷多元化解组织等入驻法务区，推动引进财务咨询、破产清算、资产评估、会计师事务所等入驻，不断丰富法务区服务资源，才能最大限度地发挥法务区的聚集效应，才能为营商环境提供更大的法治保障。二是深化对外合作是重点。法务区功能作用的真正发挥离不开对外合作，必须加强与省内外法务区的交流合作，鼓励入驻机构“走出去，请进来”，突出特色“补位”，打造业务群、技术群、产业群互相融合和人才、制度、文化相互支撑的生态系统，确保双向受益、特色彰显、共建共享。三是抢抓数字机遇是关键。借助科技赋能，抢抓数字经济发展机遇，充分利用法务区“智慧法务”云平台，借助5G通讯、大数据、云计算、区块链、人工智能，融入云法庭、司法科技等，推动中心法务区功能布局更加智能化、科技化、专业化，真正实现线上线下联动融合，进一步提升中心法务区综合服务能级。