生命力在于成果转化

　　在首届全国检察机关惩治和预防职务犯罪年度报告评选中，北京市检察院提交的2012年度预防报告入选“十佳年度报告”，并成为十佳“省级范本”。

　　评选组特别指出，这份报告的加分项在:创新了分析方法，综合运用了量化分析、图表分析、实证分析、统计分析、模型分析等，使得报告理论逻辑清晰，对策建议有极强的针对性、实用性和可操作性，为领导决策提供了可靠保证。

　　“可靠”一词并非虚言。报告的直观务实，直接加快了成果转化的效率。2012年年度报告中指出，当年北京地区司法人员犯罪数量增多，医药领域犯罪呈现新动向，非公经济成行贿犯罪重灾区，建议对这些重点领域加强预防工作。2013年，该市检察机关依据研究成果，整合了全市资源和力量，按照“统一指挥、纵横联动、上下一体、成果共享”的预防一体化工作模式，在司法、医药、国有企业等十大领域开展了全市统一的专项预防调查，分别撰写了专项预防报告57份，其中有43份获得了当地“一把手”的批示，促进多家单位形成制度整改70余项、行业整改27项。

　　这项工作的效果不断扩展。报告不仅促进了检察工作的改进和提升，其中提出的惩治和预防职务犯罪的体制机制改革、政策调整、制度健全、法律完善和社会管理创新等具有全局意义的防治对策，直接影响辐射到本地区反腐决策的制定，其后劲在实践中得到充分展现。

　　2013年，根据北京市朝阳区委对朝阳区检察院2012年度报告的批示，朝阳区廉政风险防控管理领导小组制定了《关于加强权力制约和监督推进分权管权工作方案》，进一步促进规范行政权力运行，加快建立行政权力监督制约机制。同样，根据年度报告建议，昌平区纪委下发了《关于加强区级领导班子和领导干部党风廉政建设的意见》，促进了反腐倡廉的制度建设。

　　预防处的检察官介绍，预测的科学性，是预防报告的灵魂，也是最大的难点。地区性的职务犯罪受政策动向、经济形势影响很大，有时候难以把握趋势;行业性腐败的态势如何，需要具备很专业的知识基础才能给出答案。年年写报告，如何不流于形式、不浮于表面，克服面面俱到和浅尝辄止，这都对检察机关提出了越来越高的要求。

　　今年，北京市朝阳区检察院在年度报告工作的基础上，探索开展了发布职务犯罪惩治和预防白皮书工作，取得了很好的效果。作为首都，在北京这样一个国际化大都市开展预防职务犯罪工作，既有丰富的资源，也有各种各样的挑战。北京市预防职务犯罪工作正努力走出一条具有北京特色的预防工作道路。