第三，村集体经济与农户经济形成了双赢的局面。村集体主要依靠开荒地租金收入，可以开展必需的村中公共设施和公共服务；每家农户依靠各自的支柱产业，提高了单位土地效益，增加了家庭农业收入。

　　

　　三、土地股份合作社的“东斟灌模式”

　　

　　山东省潍坊市下属的寿光市是全国有名的蔬菜种植基地，东斟灌村隶属寿光市洛城街道，全村共586户，2073人，耕地面积4486亩，其中集体机动地2000多亩，70％以上的农户从事农业生产，属于典型的农业村。②

　　

　　东斟灌村不毗邻城市镇区，享受不到城镇的辐射和带动，没有资源优势，缺乏依靠资源实现突破发展的条件，也不靠近交通要道，无法借助物流集散和交通便利发展。但受到寿光地区蔬菜种植的启发和激励，东斟灌村自1993年就开始种植大棚蔬菜，蔬菜种植业发展成为各家各户的主导产业，并一路壮大发展。1998年后走专业化之路改种彩椒，逐渐扩大种植规模，成为远近闻名的五彩椒专业村。

　　

　　2008年，彩椒大丰收，各路菜商慕名而来，但在竞争性的大市场面前，单家独户的菜农处于“被动挨宰”的地位，菜商竞相压价，克扣菜款、打白条，甚至欠款跑路的事情时有发生。卖菜难、要账难、维权难，菜农丰产不丰收，直接影响着生产的发展和群众的利益。针对以上问题，东斟灌村村民在党支部书记李新生及两委班子的带领下，经过民主商议、民主决策，集中群众的创新智慧，逐渐探索出东斟灌村果蔬专业合作社、土地股份合作社、资金互助合作社“三位一体”的合作社联动机制模式，保障了群众的知情权、参与权和决策权，探索建立了村务运作的制度规范，推动了村级经济的发展，走出了一条自主议事、自主管理、自我服务的民主治村之路。

　　

　　1.果蔬专业合作社

　　

　　针对卖菜难等发展中问题，在村两委班子的组织协调下，经过反复调研和多次村民大会商议，2008年10月，东斟灌村成立了果蔬专业合作社，围绕彩椒产业，建立专门销售市场，打造“市场+合作社+基地+农户”的标准化生产模式。实行“合作社参与中介、客户与种植户买卖分离、购销钱款集体负责办结”的合作社运行模式，杜绝了收菜不付款、随意压低菜价、村民拿白条等“坑农”现象。合作社还出资建立了蔬菜批发市场，在技术、农资、营销、品牌等方面，为菜农提供产前、产中、产后全过程专业化服务。2009年被中国绿色发展中心认定为绿色食品基地2720亩，年产量达到3200吨。果蔬合作社现在册会员106人，注册资金106万元，带动了1600多户农户发展绿色蔬菜生产。

　　

　　2011年，果蔬合作社注册了“斟都”品牌，产品通过国家绿色食品认证，打响了“斟灌彩椒、中国‘椒’傲”的口号，东斟灌村的彩椒甚至出口俄罗斯、新加坡等地，辐射带动发展彩椒种植5000多亩。到2014年，果蔬合作社已经发展到150人，830个蔬菜大棚加入进来，辐射带动周边15个村1000多户的彩椒种植和经营。同时，合作社带动了不想种地的村民就地转移就业、就地增加收入。做大做强彩椒产业，使当地村民的年均收入超过了2万元。

　　

　　2.土地股份合作社

　　

　　随着彩椒种植规模的扩大和收入的增加，另一个问题出现了，许多菜农想进一步扩大种植规模，但没有土地可种。相反，还有200多户村民因种种原因，不想种地。为了解决这种人地不平衡问题，2012年9月，村党支部根据群众的要求和意见，在反复协商、民主决策的基础上，建立了东斟灌村土地股份合作社，对全村z：4486亩土地进行流转股份制改革。2073名村民以土地经营权入股，人均1亩，1亩占1股，每股年保底收入600元。其余2000多亩剩余土地作为集体股，也即2000股“村集体大股”，收益按集体60％归集体掌握，社员按40％的比例进行二次分红。同时，股份合作社根据人口、地价的变动情况，一年一调股，三年一调承包费，实现了集体、村民双收益。

　　

　　通过这种土地股份合作模式，全村的土地经营权归土地股份合作社，每户村民无论是原先所种的土地，还是需要新增的土地，均需按不同地块不同地价以每亩700元、600元、500元的不同标准，向股份合作社交上租金。原集体土地及村民交出的土地，统一定价后对外招租，本村村民有优先承包权。通过此种土地入股流转，人地不平衡矛盾基本解决，产业规模经营也得以实现。据统计，全村有200户左右的原先种粮农户，现在已放弃种地，这类农户主要分三种情况：一是年龄大了的老人，不能种地了。二是年轻人，不会也不愿意种地了。三是选择在合作社或外出打工，不想种地了。

　　

　　77岁的村民李长江，家有3口人，2012年仅土地分红就有2400元。他说：“以前自己种地，一年剩不到1000元，现在不光收入增加了，还能出去打工，再挣一份钱。”现在不种地，年分红收入也有800元，土地股份合作社模式等于给村民办了一份“土地养老保险”。